中国共产党自成立以来，一贯重视党的群众纪律建设。在艰苦卓绝的二万五千里长征中，面对国民党军队的围追堵截和艰苦险恶的生存环境，中国共产党一方面领导红军与国民党军队进行殊死斗争，另一方面高度重视群众纪律，领导红军严格执行“三大纪律八项注意”，制定严明的群众纪律，密切党与人民群众的血肉联系，得到各族群众衷心拥护和支持，提升了党和红军的战斗力，保证了长征的伟大胜利。

　　把群众纪律建设作为一项事关全局的重要工作，严格制定群众纪律

　　党的二大通过的党章在“纪律”一章中，虽未专门提及党的群众纪律，不过也包含了相关要求。党的群众纪律发轫于新民主主义革命时期党领导的人民军队处理与群众关系的“三大纪律八项注意”。1927年9月，毛泽东同志率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村。由于长途跋涉，饥饿难耐，有一些战士刨了老百姓地里的红薯来吃。偷吃一个红薯事小，损害群众利益事大。10月3日，毛泽东同志在枫树坪宣布行军纪律，指出“说话要和气，买卖要公平，不拿群众一个红薯”，要求部队严格遵守群众纪律。10月24日，毛泽东同志在荆竹山“雷打石”旁第一次明确提出了工农革命军最早的三项纪律：“一、行动听指挥；二、不拿群众一个红薯；三、打土豪要归公”，要求大家一定要做好群众工作。创建井冈山革命根据地时，工农革命军在1928年1月顺利攻下井冈山南麓的遂川县城。针对军中出现的从老乡家借门板和稻草打地铺、送还不及时以及稻草散乱等现象，毛泽东同志在遂川李家坪提出“六项注意”。1929年1月，红军转战赣南闽西开辟中央革命根据地期间，更加注重抓群众纪律，“三大纪律六项注意”扩展为“三大纪律八项注意”。三大纪律八项注意提出后，在加强部队纪律性、增强内外部团结，促进作风建设、争取人民群众拥护和支持以及瓦解敌军等方面发挥了重要作用。

　　长征途中，红军从依托革命根据地作战变成机动运动作战，从巩固和扩大根据地变成开辟和发展新苏区，在这种情况下，党和红军能不能加强群众纪律建设，争取群众支持，保障战争给养，不仅关系到战略转移这一重要任务的顺利完成，而且也关系到党和红军的生死存亡。因此，我们党始终把加强群众纪律建设作为一项事关长征全局的重要工作来抓，先后发布了一系列指示和规定。

　　1934年10月，红军总政治部在《关于准备长途行军与战斗的政治指令》中明确要求，“保证部队与群众的正确关系”，“坚决与脱离群众、破坏纪律的现象作斗争”。1934年11月19日，红军总政治部发布了长征后第一个民族工作的纲领性文件《关于争取少数民族工作的指示》，通过严明的群众纪律，让各族群众深刻感受到共产党和红军的革命品质和优良作风。11月29日，又发布了《关于瑶苗民族中工作的原则指示》，并附有相关口号13条。1935年1月，在抵达遵义后，红军总政治部发出《关于进遵义城的口号和八项注意通令》。

　　把群众纪律建设作为党的性质和宗旨的重要体现，大力宣传群众纪律

　　人民性是马克思主义的本质属性。长征途中，加强党的纪律特别是群众纪律宣传，取得群众的了解和信任，是组织群众、团结群众，不断壮大红军队伍和力量的重要工作。

　　红军在长征中曾广泛印发名为《什么是红军》的传单和小册子，向沿途广大群众宣传党和红军的性质宗旨。1934年11月，《红星》报发出号外，提出七条号召，主要包括红军“不乱拿群众一点东西”“损坏了群众东西要赔偿，借群众东西要送还”“不强买东西，买东西要给钱”等，强调这是保持红军纪律和争取群众工作上最低限度的要求。1935年1月，红军进入遵义后，编演各种文艺节目，将党和红军的群众纪律等融于节目之中向群众进行宣传。红军战士不仅编演快板剧和顺口溜等，还教群众传唱歌曲，通过传唱《红军纪律歌》宣传严明纪律。1935年5月，朱德同志在冕宁发布《中国工农红军布告》，明确要求：“红军万里长征，所向势如破竹；今已来到川西，尊重彝人风俗。军纪十分严明，不动一丝一粟；粮食公平购买，价钱交付十足”，以通俗易懂的语言宣传红军的群众纪律。

　　把群众纪律建设作为密切党与人民群众血肉联系的重要保证，严格执行群众纪律

　　长征途中，红军处处关心群众疾苦，严格遵守党的群众纪律，向人民群众展现了红军是一支纪律严明、真正维护群众利益的军队。

　　长征中，各级党员干部不仅带头遵守群众纪律，而且非常重视部队的纪律检查工作。红军抵达遵义前，朱德和周恩来等同志亲自检查了红一、红三和红九军团执行群众纪律的情况，红军总政治部代主任李富春同志向各军团发布《关于我军沿途注意与苗民关系加强纪律检查的指示》等，要求部队加强纪律检查收容队工作，在宿营地分段检查纪律开展斗争，同一切违反群众纪律的现象作斗争。红一和红四方面军会合后，部队缺粮问题非常严重，为保证红军生存和实现北上抗日，红军不得不在当地筹集粮食。1935年1月，红军总政治部明确告知群众，红军是工农群众自己的军队，不拿群众一点东西，绝对保护工农贫民的利益，如有侵犯群众利益的行为，每个群众可以到政治部来控告。1935年7月，红军总政治部又发布《关于粮食问题的训令》等文件，绝对禁止强买粮食、群众不在家不给钱等。红军战士严格执行规定，即使每天只吃一顿，或者找野菜、草根、树皮充饥，也不侵占群众的一粒粮食。

　　严格执行群众纪律除了要严格遵守和监督之外，还要对违反群众纪律的行为进行严厉惩处。如红三军团战士袁子何，行军途中故意逗留在后面，带领一名运输员枪杀群众的鸡鸭，乱拿群众的东西。后经发觉责令后仍不悔改，照旧自由行动，故意破坏群众纪律，最终被执行枪决。在长征那种异常艰苦险恶的环境中，只有保持铁的纪律，保证纪律的坚决贯彻执行，才能不断凝聚起高昂的革命意志和战斗力。严格执行群众纪律取得了很好的效果。长征所到之处，红军得到了沿途群众的大力支持和积极拥护，为长征胜利奠定了重要群众基础。1935年10月，陈云同志指出，长征中，“每个红军战士都知道三大纪律和八项注意。这些规定包含了我们的优良传统，因此，我们要求每一个战士务必遵守”。