习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”树立和践行正确政绩观，要坚持人民至上、实干为要。历史遗留问题、基层矛盾纠纷，既是治理难点，更是检验干部政绩观的试金石。湖北荆州、广西崇左两地推动干部下沉一线破题解难，以实干担当践行初心使命，切实把为民造福落到实处。

　　——编者

湖北荆州聚焦历史遗留问题

组团攻坚 一案一策

湖北荆州市环洪湖绿道。 朱正超 摄

　　湖北荆州、洪湖之畔，碧波荡漾、绿道蜿蜒。群众期盼已久的环洪湖绿道项目，今年4月顺利竣工验收。这条串联湖光山色的生态廊道已成为洪湖文旅新IP。

　　环湖绿道项目2018年开工建设，2022年完工后却因政策调整、法定证照不全等因素，长期无法竣工验收和运营。当地组建攻坚专班，逐项梳理证照办理清单，历经半年时间，所有法定证照全部办结。

　　近年来，荆州市采取干部组团攻坚的方式，集中化解历史遗留问题，推动陈年积案清仓见底，实现治理提质增效。

　　妥善处理历史遗留问题，首先要摸清底数、查准实情。荆州市系统整合信访积案、12345政务服务热线、巡视巡察、审计监督等各类线索渠道，梳理形成中央和省市重点关注、群众反映强烈、阻碍经济发展三类问题清单，其中重难点问题10项、一般性问题136项。

　　建好台账后，调配力量、组建队伍成为攻坚破局的关键。荆州市坚持“专业匹配、人岗相适、新老搭配”原则，择优推荐一批群众工作经验丰富的老干部，跨领域选派业务骨干，集中遴选有培养潜力的年轻干部，统筹组建8个重点工作攻坚专班，集中优势兵力靶向攻坚、闭环销号。

　　各攻坚专班逐案还原问题发展脉络，同步开展全流程风险评估，实行“一案一策”精准处置，确保当下化解到位、长远不留隐患。针对土地权属、项目审批等疑难堵点，攻坚专班主动对接上级主管部门沟通协调，全力争取政策支撑，邀请行业专家联合“会诊”，综合运用法治化手段疏通堵点、破解困局。为守住攻坚成果，统筹政务督查、纪检监督等力量，将全市所有历史遗留问题纳入全域大督查平台统一管理，坚持“一事一档案、一码管全程”，为每件历史遗留问题赋予唯一编码，凭码可查阅全流程档案，同时对进度滞后事项挂牌督办，实现规范闭环管理。

　　在强化刚性约束、拧紧责任链条的同时，同步完善正向激励体系，建立专班成员“一人一档、一事一记”业绩档案400余份，全程记录政治表现、破题思路、攻坚成效，将攻坚实绩与干部提拔使用、职级晋升挂钩。目前，23名善于攻坚、实绩突出的干部得到提拔重用。

广西崇左聚焦矛盾纠纷化解

下沉网格 接单即办

广西崇左市凭祥市友谊镇干部在浦寨社区现场调解，促成矛盾双方握手和解（资料图片）。 蔡铮 摄

　　近年来，广西崇左市聚焦矛盾纠纷化解，推动干部下沉一线，在为民办实事中践行初心使命。

　　“我在这儿种了十几年树，现在说地是别人的，不让我办证砍树，往后日子怎么过？”在扶绥县龙头乡滕广村，群众一句追问，将一桩跨度17年的林地权属纠纷摆到了乡镇包村干部许鸿昊面前。

　　起初，许鸿昊心里也没底。几轮调解下来，双方各执一词，进度缓慢。“调解要让群众服气，得有证据、合程序，举着证据讲道理。”正当他一筹莫展之际，导师老黄的一番话点醒了他。此后，许鸿昊一段段标清争议地块界线，带着勘测图纸挨家挨户征求意见，一步步捋清症结所在。五次村民代表会议后，界限越对越明，原本要闹上法庭的双方终于达成共识。

　　许鸿昊口中的导师，是崇左市专门为年轻干部配备的结对帮带人。为了让年轻干部更好化解矛盾纠纷，崇左市推动“老带新”制度化。今年以来，该市通过导师帮带机制，推动40余名年轻干部独立主持化解矛盾纠纷50多件。

　　“叮——您有新的网格工单，请确认处理。”在江州区左州镇，选调生黄永静的手机响起。“黄村屯光缆柱倒塌压损群众祖坟，引发纠纷。”她第一时间赶赴现场，耐心疏导群众情绪，联动司法所和多家通信企业现场会商。从责任认定到确定赔付标准，从迁杆举措到后续维护，一场一触即发的矛盾冲突，不到两小时就地平息。

　　这主要得益于崇左市全面推行的“网格+大数据”治理模式。推动干部下沉网格担任网格员，依托平台“接单即办”，第一时间到场、第一时间稳控、第一时间协调化解，把群众的急难愁盼解决在网格、化解在家门口。“以前遇到纠纷要逐级上报，现在指尖一点就能响应处理，效率高了，群众也更满意了。”黄永静说。