“之前说问题总要跑去找物业找小区，现在下楼遛个弯就能在楼栋议事角里说，昨晚我反馈的小区电动车充电棚照明昏暗的问题，今天上午就解决了。”近日，湖北省十堰市茅箭区武当路街道三桥社区居民李兰芳高兴地说。这源自今年十堰市探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，聚焦破解议事不畅、业委会成立难、物业服务质量不高等难题，促进三方协同发力，有效提升物业服务水平和社区治理质效，让居民“家门口”的幸福感全面升级。

　　十堰市将物业管理全面嵌入党组织统一领导的基层治理体系，市委主要负责同志亲自领衔领办，每个小区选派一名街道（乡镇）班子成员包联、一名社区干部专职抓物业工作；推动小区党支部覆盖率达100%，出台关于鼓励党员干部参与小区治理的若干措施，全市5.2万名机关企事业单位党员到居住小区报到，1.16万名党员在居住地小区任职或加入志愿组织，为小区治理充实力量。

　　治理破局，机制先行。为疏通居委会、业委会、物业服务企业三方之间权责不清、沟通不顺，导致居民诉求解决滞后的症结，十堰市出台《坚持党建引领基层治理 提升城市小区治理效能工作指引》，明确权责，畅通渠道，闭环运行，为三方协同治理送上“路线图”。

　　议事场所不足一直是困扰小区治理的大难题，十堰为全市1559个小区建设“邻里中心”，搭建联席议事平台，配套建立周例会、月联席会议和按需召开的议事会制度，通过“线上+线下”多渠道，构建楼栋、单元、小区多层级协商体系，通过小区居民公约+积分制模式引导居民参与议事。同时，区分矛盾的不同层级，推行“721”工作法，70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理解决，10%的问题通过执法解决，响应速度与处置效率跑出了“加速度”。今年以来，群众反映的下水管道不通、停车困难等3600余个问题得到了及时解决，矛盾纠纷发现及化解率同比提升58%。

　　很多小区业委会成立难，有的成立后要么不敢管事、要么乱管事、导致业主维权难、物业履职难，小区治理效能大打折扣。从没人管到一起管，十堰市完善法规制度，组建立法专班推进《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》，设计“业委会成立简易程序”破解业委会成立难。出台相应制度，严把人选、程序、履职三关，选优配强“红色业委会”。发挥辖区人大代表联系群众的桥梁作用，人大代表化身监督员，对物业履职进行监督。将业委会监督纳入基层治理工作重点，市住房和城市更新局、街道、社区建立物业管理联动机制，定期会商、构建专业指导+属地监督+日常协助的共治格局。

　　业主自治的主心骨哪里来？十堰市加强党对业委会工作全过程领导，加强对选举工作的全程把关，推行小区党组织书记和业委会主任“一肩挑”。目前，全市业委会成员中党员占比超过60%、党组织覆盖率达到99%，426名小区党组织书记依法担任业委会主任，将党组织的有形覆盖转化为业委会的有效运转。

　　干得好不好，居民说了算。为破解物业服务信息不透明，居民信任基础弱的难题，十堰市在41个小区创新开展酬金制，让所有支出清晰可见，业主像请管家一样，满意才给钱，物业只拿辛苦费，实现双赢。在79个小区开设共管账户，物业公司、社区环物会、小区业委会（自管委员会）签订三方共管协议，居民物业费不直接交付物业企业，首先打入共管账户，接受全体业主的监督和查询，共管账户资金由基本金和考评金两部分组成，根据服务质量考核等次发放给物业公司，让居民有了话语权。

　　十堰市还推行物业服务季度考评制度，由街道社区干部、下沉党员、业主等组成不少于20人的考评专班，对物业企业实地打分，对得分低的企业集中约谈、限期整改；建立物业服务企业月度动态考评制度，公平公开、奖优罚劣，以多元评价“硬标尺”倒逼物业服务提质提效。

　　“我们创新多种物业服务模式，实现资金公开，同步推动服务、标准、运营成本及监督管理全面公示，全市物业服务信访投诉量同比下降31%，居民满意度大幅提升。”十堰市住房和城市更新局物业科关艳清说。